37 Seri No'lu Harcırah Kanunu Genel Tebliği

37 Süratli No'lu Harcırah Kanunu Genel Tebliği harcırah kanunu harcırah 6245 sayılı kanunu son hali son hali işçi 2682003 tarih ve 25211 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır Harcırah Kanunu Genel Bildiri (Çabuk No:37) 3172003 tarihli ve 4969 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 1282003 tarihli ve 25197 sayılı Devlete Ait Gazetede yayımlanmış bulunmakladır Anılan Kanunun 2272003 tarihinden geçerli elde etmek üzere yürürlüğe girmiş yer alan l, 2 ve 3 üncü maddelerinin uygulanmasında birliğin sağlanması nedeniyle aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür l a) 4969 sayılı Kanunun l inci maddesinin (a) bendi ile 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10 uncu maddesinin (I) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir Kendi yazılı talepleri üzerine gönderilenler hariç almak üzere; yurt içinde ya da dışındaki daimî bir vazifeye naklen tâyin olunanlarla yabancı memleketlerdeki memuriyet merkezi tebdil olunan veyahut bu yerlerden yurt içinde öteki bir daimî vazifeye tâyin edilen memur ve hizmetlilere yeni vazife mahallerine değin;Daha önce bent metninde yer alan bitmiş ya daibaresinin, çıkarılmasıyla, 2272003 tarihinden itibaren 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarda, ilk defa ya da her yerde ataması yapılanlar ile bunların aile fertlerine sözkonusu atamalara alt olarak harcırah ödenmesine imkan bulunmamaktadır Naklen ataması yapılanlardan ise, yalnızca ilgili kurumca re'sen ataması yapılanlara, diğer bir açıklama ile kişinin isteğine bağlı olmaksızın kurumlarca aracısız ataması yapılanlara harcırah ödenecek, başkaca ilgililerin yazılmış talepleri üstüne gerçekleştirilen atamalar için harcırah ödenmeyecektir Atamaların, ilgililerin yazılmış talepleri üstüne mi yahut kurumlarca re'sen mi yapıldığı hususunda, her tayin işleminin sebepunsuru dikkate alınarak kurumları bu işlemleri yapmaya sevk eden nedene veya gerekçeye bakılacaktır Buna kadar, mevzuatı uyarınca ilgililerin yazılmış talepleri aranmaksızın yapılması zorunlu ve gerekli olan atamalar ile kurumların hizmet ihtiyacı ya da yönetimle ilgili gereklilik sebebiyle yaptıkları atamalar, re'sen atamalardır Bu çerçevede; eş durumu, öğrenim durumu, afiyet sebepleri ile güya mazeretlere dayalı olarak ilgililerin yazılmış talepleri üzerine yapılan atamalar için harcırah ödenmeyecektir dahası, ilgili mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tâbi tutulan personelden, belirli hizmet bölgeleri veya yerlerinde öngörülen devir sürelerinin dolması nedeniyle kurumlarınca başka bir yere veya hizmet bölgesine atanacak olanlar ile görevde yükselme veya yeterlik sınavları sonucu diğer yerlere atanacak olanların, zorunlu olarak atanmaları gereken yerler arasındaki tercihlerini belirten form ya da kullanım şeklindeki beyanları, ilgililerin yazılı talebiolarak değerlendirilmeyecek, dolayısıyla bu şekilde yapılacak atamalar re'sen üretilmiş kabul edilerek atananlara harcırah ödenecektir Görev onaylarında (birincil atamalar hariç), atamaların ilgililerin yazılmış talepleri üzerine mi yahut ilgili kurumca re'sen mi yapıldığı hususu açıkça belirtilecektir b) 2272003 tarihli ve 25176 sayılı Devlete Ait Gazetede yayımlanan Tüzük Mahkemesinin 1772003 tarihli ve No:200341 Karar No:20038 sayılı Kararı ile geçici görevlendirmelere ilişkin hükümlerin de yer aldığı 4833 sayılı 2003 Finansal Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) bendinin yürürlüğü durdurulmuş bulunmaktadır Fakat, sözkonusu bentte bulunan hükümlerle ilgili düzenlemeleri içeren 4969 sayılı Kanunda geçici görevlendirmelere ilişkin herhangi bir hükme yer verilmediğinden, 2272003 tarihinden itibaren bu görevlendirmeler için 6245 sayılı Harcırah Kanununun 14 üncü maddesi gereğince işlem yapılmaya devam edilecek ve geçici görevlendirmelerde ilgililerin yazılı taleplerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın harcırah ödenecektir c) 4969 sayılı Kanunun l inci maddesinin (b) bendi ile 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) bendinin son paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir Bu şekilde gündelik ödenenlerden, yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere, gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı hem ödenir Buna göre, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) bendinde farzedilen teftiş elemanlarından, yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere belgede belirtilmiş tutarı aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına değin olan kısmı keza ödenecek; belge hazırlamak zorunda olmayanlardan temin edilen yatacak yerler için ödenen ücretler hususunda 1392000 tarihli ve 24169 sayılı Devlete Ait Gazetede yayımlanan 36 seri No'lu Harcırah Kanunu Genel Tebliğinde yapılan talimat çerçevesinde uygulamaya devam edilecektir d) Anılan Kanunun l inci maddesinin (c) bendi ile 6245 sayılı Harcırah Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (7) numaralı bendi ve ikinci fıkrası, 9 uncu maddesinin (a) bendi, id 10 uncu maddesinin (2), (3) ve (4) numaralı bentleri, 11 inci maddesi, 56 ncı maddesinin (c) bendi, yürürlükten kaldırılmıştır Buna tarafından; Ilk kere ya da her yerde bir göreve atanan memur ve hizmetlilere, Emekliliğini isteyen ya da emekliye sevk olunan, haklarında toptan ödeme hükümleri uygulanan veya emekli iken Devlet hizmetine alındıktan daha sonra cezaen olmamak üzere vazifelerine son bahşedilen memur ve hizmetlilere, Cezaen olmamak üzere kurumlarınca vazifelerine son verilen hizmetlilere, Terhis olunan protez subaylara, Memur ve hizmetlilerden vefat edenlerle, emekliye ayrıldıktan veya açığa çıktıktan sonra ölüm edenlerden harcırah almamış olanlara, harcırah ödenmeyecektir 2 4969 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile 2761989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin l inci maddesine eklenen (D) bendinde; D) (A) bendi kapsamına giren personel ile 2211990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı cetvelde yer alan personel ve kamu kurumlarında emekçi olarak istihdam edilenlerden; emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toplan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken her yerde hizmete alındıktan daha sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve tahliye olan değiştirme subaylara ve bunlardan görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tâbi tutulmaksızın beşyüz milyon lira tutarında tazminat ödenirhükmü yer almıştır Bu hükme tarafından, aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununa göre almakta olanlar ile 2211990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı cetvelde bulunan personel ve kamu kurumlarında işçi olarak istihdam edilenlerden; Emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, Haklarında toplan ödeme hükümleri uygulananlara, Emekli iken baştan hizmete alındıktan sonra cezaen olmamak Üzere görevlerine son verilenlere, Tahliye olan değiştirme subaylara, Bunlardan görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tâbi tutulmaksızın beşyüz milyon lira tutarında tazminat ödenecektir Sözkonusu ödemelerin yapılabilmesi için yukarıda sayılan hallerin gerçeklediğine (örneğin emeklilikle emeklilik onayı gibi) dair belgelerin, ödeme emri ekine bağlanması yeterlidir Yukarıda kayıtlı durumlarda ödenecek tazminat, yer değişiklik koşulu ve demeç esasına dayanmaması sebebiyle harcırah niteliği taşımamaktadır Ancak, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin 2003 yılı bütçelerinde sözkonusu ödemeler için ayrılan ödenekler bütçelerin 200 harcama kalemlerine konulmuş olduğundan, 2003 yılı içindeki ödemeler bu harcama kalemlerinden yapılacak ve ilgisine tarafından 220 veya 250 detaylar kodlarına gider kaydedilecektir Diğer kurumlarda da buna ilişkin başvuru formu kendi mevduatlarına uygun olarak aynı yönde gerçekleştirilecektir öte yandan, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 342003 tarihli ve 4839 sayılı Kanunla öbür 40 ıncı maddesi uyarınca 61 yaşını doldurmuş olmaları nedeniyle anılan Kanunun yürürlüğe girdiği 1742003 tarihinden itibaren emekliye sevk edildikten sonradan, 1052003 tarihli ve 25104 sayılı Devlete Ait Gazetede yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 852003 tarihli ve Esas No:200331 Karar No:20033 sayılı Kararında sözkonusu Kanunun 2, 6, 7 ve 8 inci maddelerinin yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi sonucunda görevlerine dönenlerden, 4833 sayılı 2003 Finansal Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) bendinde yer alan hüküm gereğince daha önce ödenmiş bulunan beşyüz milyon lira geri alınmayacak; bunlardan sonradan yeniden emekliye ayrılanlara ikinci kere ödeme yapılmayacaktır Fakat, ödenmiş yer alan bu tutar göreve dönenlerden kurumlarınca geri gücenmiş ise bitmiş emekliye ayrılmalarında yukarıdaki hüküm uyarınca belirtilmiş miktar üzerinden ödeme yapılacaktır bir de, 4839 sayılı Kanun kapsamına girmeksizin emekli olup da bitmiş tahsis alanlardan cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve yeniden emekli olanlara 4969 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin l inci maddesine eklenen (D) bendi uyarınca beşyüz milyon lira tutarında tazminat ödenecektir 3 4969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile 472001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye 14 üncü maddesinden varisi olmak üzere eklenen 14A maddesi hükmüne tarafından, 6245 sayılı Kanun kapsamı dıştan bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında; a) Ilk defa ya da baştan göreve alınanlar ile bunların aile fertlerine harcırah ödenmeyecektir b) Kendilerinin yazılmış talebi üzerine bu kurum ve kuruluşlar aralarında ya da bunların diğer yerlerdeki birimleri arasında naklen ataması yapılanlara, mevzuatlarında bu ödev için öngörülen harcırah ödenmeyecektir Bu konudaki kullanım, 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşlar için yukarıda yapılan talimat çerçevesinde gerçekleştirilecektir c) Emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunan, haklarında toptan ödeme hükümleri uygulanan veya emekli iken her yerde hizmete alındıktan sonra vazifelerine son bahşedilen personele, bu nedenlere tabi olarak harcırah ödenmeyecek, bunlara ilgili mevzuatında öngörülmesi kaydıyla damga vergisi hariç hiçbir vergiye tâbi tutulmaksızın beşyüz milyon lirayı geçmemek üzere tazminat ödenebilecektir ilgili mevzuatında öngörülmüş; olduğu takdirde, bu kapsamda bulunanlardan yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere bu doküman karşılığı yapılan ödemeler bir buçuk katın hesabında dikkate alınmayacaktır 4 4833 sayılı 2003 Finansal Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) bendinde bulunan harcırah ödemelerine ilişkin hükümlerin 2272003 tarihli Devlete Ait Gazetede yayımlanan Tüzük Mahkemesinin E:200341, K:20038 sayılı Kararıyla yürürlüğü durdurulmuş, 1282003 tarihli ve 25197 sayılı Devlete Ait Gazetede yayımlanan 3172003 tarihli ve 4969 sayılı Kanunun l, 2 ve 3 üncü maddeleri de 2272003 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiş bulunmaktadır Buna kadar, 4833 sayılı 2003 Finansal Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) bendinde yer alan harcırah ödemelerine ilişkin hükümler, Anayasa Mahkemesinin sözkonusu yürürlüğü erteleme kararının Resmi Gazetede yayımlandığı 2272003 tarihinden itibaren uygulanmayacaktır Ancak, 4969 sayılı Kanunun l, 2 ve 3 üncü maddeleri 2272003 talihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiş bulunduğundan, bu tarihten itibaren anılan maddelerde bulunan hükümlere göre işlem yapılacaktır Anayasa'nın 153 üncü maddesinde Tüzük Mahkemesi Kararlarının Resmi Gazetede hemencecik yayımlanacağı ve bu Kararların yasama, yürütme, hak organları, yönetimsel makamlar ile gerçek ve tüzel kişileri bağlayacağı ve iptal kararlarının geriye yürümeyeceği hüküm altına dargın bulunmaktadır Yürütmenin durdurulması kararının da iptal kararı niteliğinde olması sebebiyle Tüzük Mahkemesinin sözkonusu kararının 2272003 tarihinden geriye yürümesi olası bulunmamaktadır bu nedenle, bu tarihten önce 4833 sayılı 2003 Finansal Yılı Bütçe Kanununun 51 inci maddesinin (f) bendi uyarınca yapılmış olan işlemler geçerlidir Bildiri olunur