Birtakım Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’da şu unsurlar öne çıktı:
Kamu sermayeli bankaların ihraç edebileceği özel tertip devlet iç borçlanma senetleri için belirlenen limit artırıldı.
Bu yıl meydana gelen ve dokuz ili etkileyen dört sarsıntıdan ziyan gören afetzedelere yardım edilebilecek.
Elektronik haberleşme hizmeti sunan kuruluşlar ile finansal kuruluşların müşterileri ile yaptıkları süreçlerde kontratlar, elektronik ortamda düzenlenebilecek
Karşılıksız çekten karar giyen kişi, tahliye tarihinden itibaren en geç 1 yıl içinde çek bedelinin ödenmeyen kısmının 10’da 1’ini alacaklıya ödeyecek.
Misyondan alınan yahut vazifeleri sona eren üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve misyonlarında bulunanlar, Cumhurbaşkanlığına bağlı kurum ve kuruluşlarda müşavir yahut danışman takım ya da durumlarına veyahut bakanlık müşaviri takımlarına atanabilecek
Kamu İhale Kanunu’na tabi olmayacak
Kanunla öteki kamu bankalarına, bunların bağlı paydaşlık ve iştiraklerine sağlanan istisnadan Vakıf Gayrimenkul Yatırım Paydaşlığı Anonim Şirketi de yararlanacak.
Bu kapsamda Türkiye Vakıflar Bankası’nın, Sermaye Piyasası Kanunu’na nazaran faaliyette bulunan gayrimenkul yatırım iştirakleri Kamu İhale Kanunu’na tabi olmayacak.
Kanunla, bu yıl meydana gelen ve dokuz ili etkileyen dört sarsıntıdan ziyan gören afetzedelere yardım edilebilecek.
Bu kapsamda Manisa, Elazığ, Malatya, Diyarbakır, Adıyaman, Tunceli ve Van ile Bingöl’ün Karlıova, Yedisu ve Adaklı, Erzurum’un Çat ilçesini etkileyen 4 zelzeleden ziyan gören vatandaşların mağduriyetlerinin giderilmesi için Etraf ve Şehircilik Bakanlığı fen heyetlerince tespit edilmiş yıkık, ağır yahut orta hasarlı konut, ahır ve iş yerlerinden hak sahibi olan afetzedelere takviye sağlanmasına imkan tanınacak.
Yurt dışındaki vatandaşlar
‘Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Müddetlerinin Toplumsal Güvenlikleri Bakımından Kıymetlendirilmesi Hakkında Kanun’a yapılan eklemeyle, yurt dışında bulunan vatandaşların, mecburî sigorta kapsamında olmakla birlikte sigorta primi ödemesinden muaf olacak biçimde kısa vadeli çalışmalarının, mecburî çalışma olarak değerlendirilip aylık bağlanamaması yahut bağlanmış aylıkların bu çalışmalar nedeniyle kesilmesinin önüne geçilecek.
Kelam konusu kapsamda çalışan vatandaşlara aylık bağlanabilecek, aylık alanların ise aylıkları kesilmeksizin ödenmesine devam edilecek. Kısa müddetli çalışmaya tabi işler yönetmelikle belirlenecek.
Borç limit artırıldı
Covid-19 salgını nedeniyle kamu kurum ve kuruluşları ile kamu sermayeli bankaların mali yıl içerisinde oluşabilecek ilave finansman gereksinimlerini karşılayabilmek emeliyle ihraç edilebilecek olan ikrazen özel tertip devlet iç borçlanma senetleri için 2020 Yılı Merkezi İdare Bütçe Kanunu’nda belirlenen limiti, 2020 yılı için ilgili kanunda belirlenen başlangıç ödeneklerinin yüzde 5’ine kadar olacak formda artırılabilecek.
Kültürel varlıklar
Kanunla, ‘Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun’a süreksiz unsur eklendi. Buna nazaran, unsurun yürürlüğe gireceği tarihten evvel alınmış kamulaştırma kararları üzerine, mahkeme kararıyla yönetim ismine tescil edilen taşınmazların kamulaştırılmasına ait süreçlerin iptali istemiyle idari yargıya açılmış davalarda iptal kararı verilmesi nedeniyle yönetim aleyhine açılacak davalarda; taşınmazın yönetim ismine tesciline karar verilmesi üzerine idarece ödenmiş kamulaştırma bedeli, davacı tarafından mahkeme veznesine depo edilecek.
Dijital sözleşme periyodu
Bankacılık Kanunu’nda yer alan bankaların faaliyet bahislerine ait bankalar ve müşteriler ortasındaki kontratların hali de kelam konusu kanunla düzenlendi.
Mukavelelerin, yazılı yahut uzaktan irtibat araçlarıyla aralıklı olarak ya da uzaklıklı olsun olmasın, heyetin yazılı biçimin yerine geçebileceğini belirlediği ve bir bilişim yahut elektronik haberleşme aygıtı üzerinden gerçekleştirilecek, müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek başka formüller yoluyla kurulabilmesi öngörülecek.
Finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketleri ile müşterileri ortasındaki kontratlar için de bu düzenleme geçerli olacak.
Bu düzenleme ayrıyeten Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu’ndaki ‘sözleşme şartları’ hükmüne de eklenecek.
Böylece bankalar ile müşteriler ortasında birinci sefer kontrat bağı kurulmasında, bankaların potansiyel müşterilerle yüz yüze gelmeden, fiziki doküman ve ıslak imza kullanılmadan, günün teknolojisine uygun başka formüllerin de kullanılabilmesinin önü açıldı.
Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun kararları gizli kalmak kaydıyla, bankalar ile ferdi müşterileri ortasında akdedilecek mukavelelerin içeriğinde yer alması gereken minimum hususlar ile tip mukavelelerin uygulanacağı süreçler, şuranın uygun görüşü alınarak kuruluş birlikleri tarafından belirlenecek.
Abonelik kontratları iptal edilebilecek
Kanunla Elektronik Haberleşme Kanunu’nda da düzenleme yapıldı. Buna nazaran tüketiciler, elektronik haberleşme hizmetine abone olurken bu hizmeti sağlayan işletmeciyle kontrat yapma hakkına sahip olacak. Kontrat, yazılı olarak yahut elektronik ortamda kurulacak.
Elektronik ortamda kurulacak mukavelelerde, müracaat sahibinin kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek biçimde, kurum tarafından belirlenecek teknikler kullanılacak ve bunlara ait yöntem ve asıllar kurum tarafından belirlenecek.
Abonelik mukavelelerinin feshedilmesi sürecinde abonenin talebinin yazılı bildirilmesi şartı kaldırılacak. Abone, elektronik formüllerle de talebini iletebilecek.
Çek Kanunu’nda düzenleme
Çek Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle karşılıksız çekten karar giyen kişi, tahliye tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde çek bedelinin ödenmeyen kısmının 10’da 1’ini alacaklıya ödemek zorunda olacak.
Kişinin, kalan kısmını 1 yıllık mühletin bitiminden itibaren ikişer ay ortayla 15 eşit taksitle ödemesi durumunda, mahkemece, ceza mahkumiyetinin bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasına karar verilecek.
İnfazın durdurulduğu tarihten itibaren en geç 1 yıl içinde çek bedelinin ödenmeyen kısmının onda biri ödenmediği takdirde, alacaklının şikayeti üzerine mahkemece kararın infazının devamına karar verilecek.
Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu’ndaki düzenlemeye nazaran, finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketleri ile müşterileri ortasındaki kontrat, yazılı yahut uzaktan bağlantı araçlarının kullanılması suretiyle aralı olarak ya da aralı olsun olmasın heyetin, yazılı formun yerine geçebileceğini belirlediği ve bir bilişim yahut elektronik haberleşme aygıtı üzerinden gerçekleştirilecek, müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek teknikler yoluyla kurulacak biçimde düzenlenecek. Buna ait tarz ve temeller, konsey tarafından belirlenecek.
Kaçak tütüne ceza
Kanun’a nazaran, ticari emelle makaron yahut yaprak sigara kağıdını, içine kıyılmış tütün, parçalanmış tütün, tütün harici rastgele bir husus doldurulmuş olarak satanlar, satışa arz edenler, bulunduran ve nakledenlere yönelik cezaya ait uygulama 1 Temmuz 2020’de yürürlüğe girecek.
Tarım ve Orman Bakanlığından yetki dokümanı almadan yahut bildirimde bulunmadan tütün ticareti yapanlara yönelik cezai uygulamanın yürürlük tarihi 1 Temmuz 2021 olacak.
Kanunla, Kamu İktisadi Teşebbüsü (KİT) ve bağlı iştiraklerinde Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu’nda tanımlanan iç denetim sistemi oluşturulacak.
KİT’lerin ve bağlı iştiraklerinin her seviyedeki yöneticisi, iç denetim sisteminin aktif halde oluşturulmasından ve uygulanmasından, idare şuraları da nezaretinden ve gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olacak.
İç kontrol, Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu’nda belirlenen faaliyetleri kapsayacak. İç kontrol, iç denetçiler tarafından yapılacak. Yapıları ve işçi sayıları dikkate alınmak suretiyle KİT ve bağlı iştiraklerinde iç denetçi istihdam edilecek.
İç denetçiler, gerekli koşulları taşıyanlar ortasından idare şurası tarafından atanacak, birebir metotla misyondan alınacak. İç denetçiler, kanunda belirtilen vazifeleri İç Kontrol Uyum Kurulu’nca belirlenen kamu iç kontrol standartlarına uygun formda yerine getirecek.
İç denetçilerde aranacak koşullar
KİT ve bağlı iştiraklerine iç denetçi olarak atanacaklarda Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen kaideler aranacak. İç denetçiler, mali ve toplumsal haklar ve yardımlar ile öteki özlük hakları bakımından bakanlık iç denetçisine denk olacak.
Gerekli koşulları yerine getirerek iç denetçi olarak misyonlu bulunanlardan anılan ilgili karardaki gerekli sertifikaya sahip olanlar, bu unsurun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde istihdam edildikleri teşebbüs yahut bağlı iştiraklerine müracaatları üzerine, iç denetçi takımlarına atanacak.
Sertifika kaidesi hariç öteki gerekli koşulları yerine getirerek iki yıl içinde sertifika sahibi olmak üzere iç denetçi olarak görevli/atanmış bulunanlar, en geç 31 Aralık 2021’e kadar olmak üzere belirtilen müddette gerekli sertifikalardan birine sahip olmaları halinde, istihdam edildikleri teşebbüs yahut bağlı iştiraklerine müracaatları üzerine iç denetçi takımlarına atanacak.
Bir diğer düzenlemeyle Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun ile Sermaye Piyasası Kanunu’nda değişiklikler yapıldı.
Buna nazaran, çerçeve kontrat, yazılı formda yahut uzaktan bağlantı araçlarının kullanılmasıyla aralıklı olarak ya da bankanın belirlediği bilişim yahut elektronik haberleşme aygıtı üzerinden gerçekleştirilecek, müşteri kimliğinin doğrulanmasına imkan verecek formüller yoluyla kurulacak halde düzenlenecek.
Sermaye Piyasası Kanunu’nda yapılan değişiklikle de yatırım kuruluşları ve portföy idare şirketleri ile müşterileri ortasındaki münasebetler de tıpkı formda düzenlendi. Böylece, MASAK mevzuatından kaynaklanan yükümlülükler gizli kalmak kaydıyla müşterilerle birinci kez kontrat münasebeti kurulması esnasında potansiyel müşterilerle yüz yüze gelme gereksinimi ortadan kaldırılacak ve sürecin dijital ortamda başlayıp dijital ortamda sonlanması sağlanacak.
Nüfus Hizmetleri Kanunu’ndaki değişiklikle de bu mukavelelerin uzaktan bağlantı araçlarıyla da kurulabilmesi kolaylaştırıldı.
İçişleri Bakanlığının kimlik bilgileri, yerleşim yeri ve öteki adres bilgilerinin, Sermaye Piyasası Kanunu kapsamındaki aracı kurumlar ve portföy idare şirketleriyle, Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamındaki ödeme hizmeti sağlayıcıları ile paylaşabilmesi amaçlandı.
Vazifeden alınan kamu yöneticilere takım
Kanun ile kamu vazifelileri ortasından üst kademe kamu yöneticisi takım, konum ve misyonlarına atananların, misyondan alınmaları yahut misyonlarının sona ermesi halinde tabi olacakları kararlar yine belirlendi.
Kamu vazifelileri ortasından ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve vazifelerine atananlardan vazifeden alınanlar yahut misyonları sona erenler, Cumhurbaşkanlığına bağlı ilgili, alakalı kurum ve kuruluşlarda müşavir yahut danışman takım veya konumlarına ya da bakanlıkların merkez teşkilatında bakanlık müşaviri takımlarına atanabilecek.
Misyondan alınan yahut misyonları sona erenlerin, yöneticilik yaptıkları dışındaki kuramlara atanabilmeleri mümkün olabilecek.
Müşavir yahut danışman takım ya da konumlarının tercihinde ise atanacakları kurumların kadro/pozisyon ve teşkilat yapısı göz önünde bulundurularak takdir edilecek.
Bakanlık müşaviri, müşavir yahut danışman atananlar, üst yöneticileri tarafından izleme, kıymetlendirme, araştırma, rehberlik, proje ve eğitim üzere hizmetlerde görevlendirilecek.
Kanunla, Cumhurbaşkanlığı’na bağlı ofis lider ve lider yardımcılarının misyondan alınmaları halinde müşavir yahut danışman takım yahut konumlarına ya da bakanlık müşaviri takımlarına atanmaları imkanı sağlanıyor.
Vazifeden alınan vilayet valileri, ‘başmüfettişi’ takımlarına
Dahiliye Memurları Kanunu’nda yer alan, vilayet teşkilatındaki derece ve sınıfları gösteren tabloya nazaran ikinci derecede bulunan ve üst kademe kamu yöneticileri ortasında yer alan vilayet valileri misyondan alınması halinde, mesleklerine uygun olarak ‘vali-mülkiye başmüfettişi’ unvanlı takımlara atanacak.
Kamu vazifelileri ortasından ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve misyonlarına atananlardan kesintisiz olarak en az iki yıl fiilen vazife yapanlar, misyondan alınmaları yahut vazife müddetlerinin sona ermesi halinde iki yıl mühletle daha evvelki misyonuna ilişkin ödemelerden yararlanacak.
Daha evvel bulundukları ya da tahsil durumları prestijiyle elde ettikleri unvanlara ait takım yahut konumlara atanmaları durumumda da ödemeden yararlanmaya devam edebilecek.
Müşavir, danışman takım yahut durumlarına, bakanlıkların merkez teşkilatında bakanlık müşaviri takımlarına atananlar, derecelerine bakılmaksızın, bu takım ya da konumlara denk kabul edilen 1. dereceli bakanlık müşaviri takımına ilişkin mali, toplumsal hak ve yardımlar ile emeklilik ve öteki özlük haklarından yararlanacak.
İki yıl müddetle daha ödemelerden yararlanacaklar
375 sayılı KHK’ye eklenen süreksiz unsura nazaran, ek göstergesi 6400 ve daha yüksek tespit edilen üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve vazifelerinden 9 Temmuz 2018’den sonra alınmış yahut misyonu sona ermiş kamu vazifelileri, talepleri üzerine, evvelki yöneticilik misyonlarının ilgili olduğu kuruma, kurumun kadro/pozisyon yapısına nazaran müşavir ya da danışman takım veyahut durumlarına ya da bakanlık müşaviri takımlarına atanabilecek.
Bu bireylerden en az iki yıl fiilen vazife yapmış olanlardan, 9 Temmuz 2018’den hususun yürürlüğe girdiği tarihe kadarki devirde misyondan alınan yahut misyon müddeti sona eren kamu vazifelileri, vazifeden alınarak ya da vazifelerinin sona ermesi sonucunda atandıkları takım yahut durumlarda bulunmaları kaydıyla, evvelki üst kademe kamu yöneticiliği vazifelerine ilişkin ödemelerden iki yıl yararlanacak.
Atanma koşullarını kaybetme, ceza kovuşturması yahut disiplin soruşturması sonucunda misyondan alınan yahut vazifeleri sona erenler, bu düzenlemelerden yararlanamayacak.
Kanunla birlikte kapatılan Başbakanlık takımlarında bulunan ve başka kurum ve kuruluşlara nakledilen işçinin mali haklarının korunması için düzenleme yapılacak.