Sistemik önemli" olarak belirlenen bankalar, mali bünyelerinde bozulma yaratacak hallerden rastgele birinin görülmesi yahut görülme ihtimali halinde, alınacak önlemlerin evvelden belirlenmesi maksadıyla "önlem planı" hazırlayacak. Yapılan kontroller sonucunda mali bünyede bozulma meydana getirecek hallerin gerçekleştiğinin yahut gerçekleşme ihtimalinin tespitinde ise BDDK, bankadan tedbir planında yer alan önlemlerden birini yahut birkaçını almasını isteyebilecek.
Kanuna nazaran, bankacılık sistemini tehlikeye düşürdükleri tespit edilen banka mensuplarının imza yetkisi süreksiz olarak kaldırılabilecek.
Kalkınma ve yatırım bankalarının taşınır, taşınmaz mal ve hizmet bedellerinin ödenmesi suretiyle yahut kar, ziyan iştiraki yatırımları, taşınmaz, ekipman yahut emtia temini, mal karşılığı vesaikin finansmanı, ortak yatırımların kanun uygulamasında kredi sayılması sağlanarak, değişen şartlar altında yeni finansman sistemlerinin oluşması halinde bu tekniklerin de kredi sayılabilmesi için BDDK'ye yetki veriliyor.
Bir banka ile bankanın nitelikli hisse sahipleri, banka idare heyeti üyeleri, genel müdürü, genel müdür yardımcıları ile öbür unvanlarla istihdam edilseler dahi yetki ve vazifeleri prestijiyle bunlara denk yahut daha üst pozisyonlarda misyon yapan yöneticileri ile bunların eş ve çocukları, birlikte, tek başına, direkt ya da dolaylı olarak denetim ettikleri ya da sınırsız sorumlulukla katıldıkları yahut idare şurası üyesi ya da genel müdürü oldukları iştirakler, bankanın dahil olduğu risk kümesini oluşturacak.
Sermayesinin çoğunluğu farklı ayrı yahut birlikte Hazineye, Özelleştirme Yönetimi Başkanlığına, Türkiye Varlık Fonu İdaresi Anonim Şirketinin, Türkiye Varlık Fonunun yahut merkezi idare kapsamındaki kamu yönetimlerine ilişkin bankaların her biri, direkt yahut dolaylı olarak denetim ettikleri iştirakler ile birlikte başka bir risk kümesi oluşturacak.
Kamu iktisadi teşebbüsleri ile paylarının çoğunluğu Özelleştirme Yönetimi Başkanlığının, Türkiye Varlık Fonu İdaresi Anonim Şirketinin, Türkiye Varlık Fonunun elinde bulunan öbür kamu kurum ve kuruluşlarının her biri sermaye, idare ve kontrollerine hakim oldukları bağlı paydaşlık, iştirak ve kuruluşlar ile birlikte farklı bir risk kümesi oluşturacak.
Türkiye Varlık Fonu İdaresi Anonim Şirketi yahut Türkiye Varlık Fonuyla yapılan süreçler, bu kurumlarca çıkarılan ya da ödenmesi garanti edilen bono, tahvil ve gibisi borçlanma araçlarının kredi sınırlamalarına tabi olmayacak.
Kalkınma ve yatırım bankalarının kredi müşterilerinden, iştirakleri ve ortaklarından sağlayacakları fonlar ile bankalardan, para piyasaları, sermaye piyasaları ve organize piyasalardan kullanacakları fonlar mevduat sayılmayacak.
BDDK tarafından "sistemik önemli" olarak belirlenen bankalar, kanun ve kanuna istinaden çıkarılan düzenlemelerde yer alan gözetici kararlara uyumsuzluk nedeniyle yahut sair suretle mali bünyelerinde bozulma yaratacak hallerden rastgele birinin görülmesi yahut görülme ihtimalinin ortaya çıkması halinde alınacak önlemlerin evvelden belirlenmesi gayesiyle, tedbir planı hazırlamak ve BDDK'ye göndermekle yükümlü olacak.
Bu bankalar, konsolide yahut konsolide olmayan bazda yaptıkları değerlendirmeler sonucunda, mali bünyelerinde bozulma yaratacak hallerden rastgele birinin gerçekleşmesi yahut gerçekleşme ihtimalinin ortaya çıkması durumlarında, tedbir planında yer alan konsolide yahut konsolide olmayan bazda uygulanacak önlemleri almak ve acilen BDDK'ye bilgi vermekle yükümlü olacak.
BDDK tarafından konsolide yahut konsolide olmayan bazda yapılan kontroller sonucunda mali bünyede bozulma meydana getirecek hallerin gerçekleştiğinin yahut gerçekleşme ihtimalinin tespit edilmesi halinde ise BDDK, bankadan tedbir planında yer alan önlemlerden birini yahut birkaçını almasını isteyebilecek.
"MÜŞTERİ SIRRI"
Bankacılık faaliyetlerine has olarak bankalarda müşteri münasebeti kurulduktan sonra oluşan gerçek ve hukukî bireylere ilişkin datalar "müşteri sırrı" haline gelecek.
Başka kanunların emredici kararları gizli kalmak kaydıyla, "müşteri sırrı" niteliğindeki bilgiler, sır saklama yükümlülüğünden istisna tutulan haller haricinde Ferdî Bilgilerin Korunması Kanunu uyarınca müşterinin açık isteği alınsa bile kendisinden gelen bir talep ya da talimat olmaksızın yurt içindeki ve yurt dışındaki üçüncü şahıslarla paylaşılamayacak ve bunlara aktarılamayacak.
BDDK, ekonomik güvenliğe ait yapacağı kıymetlendirme sonucunda, "müşteri sırrı" ya da "banka sırrı" niteliğinde olan her türlü datanın, yurt dışındaki üçüncü bireylerle paylaşılmasını ya da bunlara aktarılmasını yasaklamaya, ayrıyeten bankaların faaliyetlerini yürütmede kullandıkları bilgi sistemleri ve bunların yedeklerinin yurt içinde bulundurulması konusunda karar almaya yetkili olacak.
Sır saklama yükümlülüğünden istisna tutulan hallerde yapılacak paylaşımlar da dahil olmak üzere "müşteri sırrı" ve "banka sırrı" niteliğindeki bilgiler, yalnızca belirtilen gayelerle sonlu olmak ve ölçülülük unsuruna uygun olarak bu hedeflerin gerektirdiği kadar datayı içermek kaydıyla paylaşılabilecek.
Bankalar tarafından finansal piyasalarda yapay arz, talep veya döviz kuru dahil fiyat oluşumunu sağlamak maksatlı süreç ve uygulamaların yapılması, internet ortamı dahil farklı araçlarla gerçeğe muhalif yahut aldatıcı bilgilerin yayılması, tasarruf sahiplerinin gerçeğe alışılmamış yahut aldatıcı halde yönlendirilmesi ya da bu gayeleri sağlamaya yönelik benzeri süreç ve uygulamaların yapılması finansal piyasalarda manipülasyon ve aldatıcı süreçler olarak kabul edilecek. Bu husus kapsamına giren süreç ve uygulamalar BDDK tarafından belirlenecek ve Resmi Gazete'de yayımlanacak.
Bankacılık sisteminin geneli için belirlenen standart oran ve sonların kalkınma ve yatırım bankaları için farklılaştırılması konusunda BDDK yetkili olacak.
İŞTİRAK VE KALKINMA BANKALARI
İştirak bankaları ile kalkınma ve yatırım bankalarının Bankacılık Kanunu'nda düzenlenen faaliyetleri faizsiz metotlarla gerçekleştirmelerine ait metot ve temelleri belirlemek üzere BDDK'ye yetki verilecek.
İştirak bankaları ile kalkınma ve yatırım bankalarınca faizsiz finansman sağlamak maksadıyla katıldıkları paydaşlıklar, bankanın dahil olduğu risk kümesi kapsamında değerlendirilmeyecek.
Kalkınma ve yatırım bankalarına tanınan paydaşlık hissesi sınırlamasına ait muafiyetin iştirak bankalarının faizsiz finansman sağlamak emeliyle edindikleri paydaşlık hisseleri için de tanınması, iştirak bankalarının faizsiz metotlarla finansman sağlanması nedeniyle üstlendikleri yükümlülüklerden ötürü gayrimenkul ve emtia üzerine yaptıkları süreçlere ait özel kararlar düzenlenebilecek.
Bankaların kredi, mevduat, dış ticaret, transfer, nakit idaresi ve kredi kartı üzere tüm faaliyetlerinden her ne isim altında olursa olsun aldıkları fiyat, masraf ve kurulların belirlenmesi konusundaki yetkiler, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasına verilecek.
İDARİ PARA CEZALARI GÜNCELLENİYOR
Kanunla, Bankacılık Kanunu, Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu, Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu'nda yer alan idari para cezaları güncelleniyor.
Şura kararıyla ve münasebeti belirtilmek suretiyle Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşlara, "yurt içinde şube açma" ve "sınır ötesi faaliyetler" kararına muhalif halde şube ve temsilcilik açılması halinde, 100 bin liradan 200 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.
Hisse edinim ve dönemlerindeki kimi kararlara terslik halinde 100 bin liradan 200 bin liraya, kanunda belirtilen kararlara ters olarak banka genel müdür ve yardımcılıklarına atama yapılması yahut çalışma ve imza yetkisi yasağına tabi bireylerin yasaklanan vazifelerde çalıştırılması halinde 100 bin liradan 500 bin liraya, karar defteri kararlarına terslik halinde bağımsız kontrol kuruluşları yahut değerleme ve derecelendirme kuruluşlarına yönelik kararlara ya da muhasebe ve raporlama sistemine, konsolide finansal raporlar, finansal raporların imzalanması, sunulması, ilanı ve kontrolü yahut dokümanların saklanması kararlarına muhalif davranılması halinde 50 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası kesilecek.
Dahil olunan risk kümesi ve mensuplara kredi kullandırma şartları çerçevesinde kredi yasaklarına uyulmaması halinde 50 bin liradan az olmamak üzere verilen kredinin yüzde 5'i fiyatına kadar, ayrılması gereken karşılıkların tesis edilmemesi halinde 500 bin liradan az olmamak üzere ayrılması gereken karşılık fiyatının yüzde 5'ine kadar, kredi hudutlarına uyulmaması halinde 500 bin liradan az olmamak üzere terslik oluşturan fiyatın yüzde 5'ine kadar, kanunda belirtilene ters formda iştirak hissesi edinilmesi halinde 500 bin liradan az olmamak üzere karşıtlık teşkil eden fiyatın yüzde 5'ine kadar, yasaklama ve sınırlamalara karşıtlık halinde 500 bin liradan az olmamak üzere yasaklama ve sınırlama konusu kıymetin yüzde 5'ine kadar ceza uygulanacak.
Sandık ve vakıflara ait süreçler kararlarına tersliğin cezası 500 bin liradan az olmamak üzere terslik meblağı kadar, bağış sınırlamasına uyulmamasının cezası ise 500 bin liradan az olmamak üzere karşıtlık meblağı kadar olacak.
Türkiye'de kurulan kredi kuruluşlarının yurt dışındaki şubeleri ve iştiraklerinin, mevduat cüzdanı ve fon toplamaya ait evrakın düzenlenmesi süreçlerini faaliyette bulundukları ülkede yapmaması; bu şube yahut paydaşlıklar ismine yurt içinde mevduat cüzdanı ve fon toplamaya ait evrak düzenlenmesi halinde 500 bin liradan 1 milyon liraya kadar idari para cezası verilecek.
Kredi kuruluşlarının, mevduat hesapları ile iştirak fonu hesaplarını Merkez Bankasınca tespit edilecek vade ve tiplerine nazaran tasnif etmemesi, tasarruf mevduatı ve gerçek bireylere ilişkin iştirak fonunu öteki hesaplardan ayırmaması halinde kesilecek idari para cezası 500 bin liradan 1 milyon liraya kadar olacak.
MÜŞTERİ HAKLARI KARARLARINA KARŞITLIĞA 1 MİLYON LİRAYA KADAR CEZA
Mevduatın ve iştirak fonunun çekilmesi ve müşteri hakları kararlarına terslik halinde 500 bin liradan 1 milyon liraya kadar idari para cezası kesilecek.
Merkez Bankası tarafından ölçü ya da oranların tespit edildiği durumlarda, kelam konusu ölçü ve oranlara karşıtlık oluşturan fiyatın 10 katına kadar, finansal piyasalarda manipülasyon ve aldatıcı süreçler olarak kabul edilen süreç ve uygulamaları gerçekleştirenlere, menfaat sağlanması halinde sağlanan menfaatin iki katından az olmamak üzere, bir evvelki yıl sonu finansal tablolarında yer alan faiz, kar hissesi gelirleri, alınan fiyat ve kurullar ile bankacılık hizmet gelirleri toplamının yüzde 5'ine kadar idari para cezası uygulanacak.
Yaptırım kararı verilinceye kadar tersliğin birden fazla işlenmiş olması yahut idari para cezasının uygulanmasından itibaren 2 yıl içinde birebir karşıtlığın tekrarlanması dikkate alınarak Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumuna (BDDK) idari yaptırımı ağırlaştırma yetkisi verilecek.
BDDK kararıyla ve münasebeti belirtilmek suretiyle ilgili gerçek ve hukuksal şahıslara Bankacılık Kanunu kapsamında verilmesi öngörülen idari para cezası fiyatları da güncelleniyor.
Bankacılık Kanunu'nda yer alan sınırlamalara, kararlara ve düzenlemelere alışılmamış hareketler münasebetiyle öngörülen idari yaptırım kapsamına, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Konseyi ve Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu tarafından Bankacılık Kanunu'na dayanılarak verilen talimatlar da dahil edilecek.
İNTERNET SİTELERİNE ERİŞİM ENGELLENECEK
Telafisi mümkün olmayan ziyanların önlenebilmesi için müsaadesiz faaliyetlerin işlenmesinde kullanılan internet sitelerine erişimin içerik ve yer sağlayıcılarının yurt içinde olması halinde internet sitesine erişim engellenecek.
BDDK tarafından savcılığa cürüm duyurusunda bulunulmasını takiben hakim kararı sonrasında internet sitesine erişim engellenecek. İçerik ve yer sağlayıcının yurt dışında olması durumunda şuranın başvurusu üzerine bu önlemin uygulama yetkisi Bilgi Teknolojileri ve İrtibat Kurumunda olacak.
AŞIM FİYATININ ÖZ KAYNAK HESAPLAMASINDA DEĞİŞİKLİK
Bankaların; kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlar dışındaki bir iştirakteki hissesinin kendi öz kaynaklarının yüzde 15'ini, bu iştiraklerdeki hisselerinin toplam fiyatının ise kendi öz kaynaklarının yüzde 60'ını aşması halinde, aşım fiyatının öz kaynak hesaplamasında ana sermayeden indirim kalemi olarak dikkate alınacağına yönelik karar kaldırılıyor. Aşım fiyatının öz kaynak hesaplamasında ana sermayeden indirilmesi yerine, Basel standartları uyarınca yüksek risk tartısına tabi tutulması sağlanıyor.
Bankacılık Kanunu'nda yapılan değişikliklere nazaran çıkarılacak düzenlemeler yürürlüğe konulana kadar mevcut kararlar uygulanacak. Bankacılık Kanunu'nda belirtilen sınırlama ve oranlara ahenk konusunda yapılan değişiklikler sebebiyle oluşabilecek aşımların giderilmesi için BDDK'ya, bankalara müddet verme yetkisi tanınıyor.
Kanun, Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu'nda da değişiklik getiriyor. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, azami akdi ve gecikme faiz oranlarını tespit ve ilan etmeye yetkili olacak.
KART LİMİTİ ARTIRIMINA 50 BİN LİRAYA KADAR CEZA
Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu'nda yer alan idari para cezası meblağları da güncelleniyor.
Şura kararıyla ve münasebeti belirtilmek suretiyle bu kanun kapsamındaki kuruluşlara, kart çıkaran kuruluşların, talepte bulunmayan yahut mukavele imzalamayan şahıslar ismine kart vermeleri, kart çıkaran kuruluşların, kart hamilleri talep etmedikçe kart limitlerini artırmaları halinde 25 bin liradan 50 bin liraya kadar, gözetici kararlara karşıtlık halinde 50 bin liradan 250 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.
Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu'nda yapılan değişiklikle, sermaye yapılarının güçlendirilmesi ve daha kurumsal bir yapıya kavuşturulmalarını sağlamak maksadıyla faktoring şirketlerinin kuruluşunda nakden ödenecek sermaye fiyatı, 20 milyon liradan 50 milyon liraya çıkarılacak.
Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu'nda yer alan idari para ceza fiyatlarının güncellenmesi ve yaptırım kararı verilinceye kadar tersliğin birden fazla işlenmiş olması yahut idari para cezasının uygulanmasından itibaren iki yıl içinde birebir karşıtlığın tekrarlanması dikkate alınarak BDDK'ye idari yaptırımı ağırlaştırma yetkisi verilecek.
Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu'ndaki idari para cezaları da güncelleniyor.
Faktoring şirketleri taban ödenmiş sermayelerini, yasanın yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içinde kanunda belirtilen meblağa yükseltecek.
Öngörülen müddetlerde minimum ödenmiş sermayelerini artırmayanların faaliyet müsaadeleri iptal edilecek.
SERMAYE PİYASASI KANUNU'NUN "AYRILMA HAKKI"NA AİT DÜZENLEME
Kanunla, Sermaye Piyasası Kanunu'nun "ayrılma hakkı"na ait hususu değiştirildi. Buna nazaran, değerli nitelikteki süreçlere ait genel konsey toplantısına katılarak olumsuz oy veren ve bu muhalefeti tutanağa geçirten hisse sahipleri, hisselerini halka açık iştirake satarak ayrılma hakkına sahip olacak.
Sermaye Piyasası Şurası (SPK), halka açık iştirakin niteliğine nazaran, ayrılma hakkını, ayrılma hakkına husus kıymetli nitelikteki sürecin kamuya açıklandığı tarihte sahip olunan hisseler için kullanılabilmesine ait asılları belirleyecek.
Halka açık iştirak, bu hisseleri pay sahibinin talebi üzerine, SPK tarafından belirlenecek temellere nazaran adil bir bedel üzerinden satın almakla yükümlü olacak.
Kanunla halka açık anonim iştiraklerde, hakim ortağın değişmesi durumunda ortaya çıkan hisse alım teklifi zaruriliği, hissenin ya da oy hakkının iktisabına ait bilginin kamuya açıklandığı tarihte hisse sahibi olan yatırımcılara tanınacak.
"BORÇLANMA ARACI SAHİPLERİ KURULU" OLUŞTURULACAK
Sermaye Piyasası Kanunu'na yeni unsur eklenerek, "Borçlanma Aracı Sahipleri Kurulu" oluşturulacak. Böylece yatırımcıların değişen şartlara nazaran, toplu halde hareket edebilmesi ile ihraççılarla yatırımcıların borçlanma araçlarının karar ve kurallarının değişmesi tarafında mutabakata varabilmesine imkan sağlanacak.
Yurt dışında sermaye piyasalarında geniş bir uygulama alanı bulan "trust" kurumu, Türk sermaye piyasasına "Teminat İdare Sözleşmesi" olarak kazandırılacak ve buna ait genel asıllar belirlenecek.
Teminat yöneticisi, sermaye piyasası araçlarından doğan yükümlülüklerin teminatını teşkil etmek için mülkiyeti kendisine devredilen yahut üzerinde lehine sonlu tıpkı hak tesis edilen teminat konusu varlıkların sevk ve yönetiminin sağlanması, koruması, türel yollara müracaat edilmesi, temerrüt halinde ya da kanun yahut mukavele kararlarında öngörülen sebeplerle teminattan alacağın karşılanması kelam konusu olduğunda; teminata husus varlığın paraya çevrilmesi, teminata husus varlıkların satış meblağının yatırımcılar ortasında paylaştırılması, yatırımcıların alacağı karşılandıktan sonra arta kalan paha olursa bunun teminat verene iade edilmesi, borcun sona ermesi ile birlikte teminat konusu varlıkların teminat verene iade edilmesi, yatırımcıların menfaatlerinin korunması da dahil öteki her türlü iş ve muamelelerin yerine getirilmesi için ihraçtan evvel, ihraççı ile yazılı olarak akdedilecek bir teminat idare mukavelesi ile yetkilendirilecek.
Teminat yöneticisi, teminatlara ait tapuya tescil süreçleri, gemi sicili, araç sicili ve taşınır rehin sicili dahil fakat bunlarla hudutlu olmamak üzere özel sicillerde yapılacak rehin, ipotek yahut rastgele bir tıpkı hakkın, şerhin, takyidatın, hak ve alacağın tescili, kaydı ve bunlar için gerekli olan her türlü süreç dahil olmak üzere teminatın tesisi, terkini, fekki, sona erdirilmesi konusundaki tüm iş ve muameleleri kendi ismine ve yatırımcılar hesabına yerine getirmeye yetkili olacak.
Teminat konusu varlıklar, teminat yöneticisinin mal varlığından farklı olacak ve başka izlenecek. Bu varlıklar, teminat yöneticisinin borçları nedeniyle kamu alacakları için olsa dahi haczedilemeyecek, rehin edilemeyecek, iflas masasına dahil edilemeyecek, üzerlerine ihtiyati önlem ve ihtiyati haciz konulamayacak.
Teminat yöneticisinin teminaten mülkiyeti devredilen varlıkları tasarruf maksadı dışında kullanması durumunda, Türk Ceza Kanunu'nu kapsamında "güveni berbata kullanma" kabahatinden hükmedilecek, ceza 5 yıldan az olamayacak.
KİTLE FONLAMA PLATFORMLARI
SPK, kitle fonlaması faaliyetlerinin, iştirake yahut borçlanmaya dayalı olarak halktan para toplanarak yapılmasına ait belirlemede bulunabilecek. Borçlanmaya dayalı kitle fonlaması faaliyetlerine bankacılık mevzuatı kararları uygulanmayacak.
Kitle fonlaması süreçlerine ait hazırlanan bilgi formunu imzalayan gerçek ve hükmî bireyler, formda yer alan yanlış, aldatıcı yahut eksik bilgilerden kaynaklanan ziyanlardan müteselsilen sorumlu olacak.
Yatırım kuruluşları ve portföy idare şirketlerinin yapabilecekleri yan hizmetlere, SPK'nin, proje finansmanı dahil belirleyeceği hizmet ve faaliyetlerde kambiyo düzenlemeleri gizli kalmak kaydıyla kredi ya da ödünç verilmesi, döviz hizmetleri sunulması da eklenecek.
Hükmî kişiliği bulunmayan yatırım fonları, konut finansmanı fonları ile varlık finansmanı fonlarının tapu, ticaret sicili ve başka resmi sicillerde tescil, değişiklik, terkin ve düzeltme talepleri dahil olmak üzere her türlü sicil süreçlerinde hükmî kişiliği haiz addolunacak.
KONUT VE VARLIK FİNANSMANI FONLARINA AİT DÜZENLEME
Kanunla, Sermaye Piyasası Kanunu'ndaki konut ve varlık finansmanı fonlarına ait başlığına bir fıkra eklendi.
Buna nazaran fon; tapu, ticaret sicili ve öteki resmi sicillerde tescil, değişiklik, terkin ve düzeltme talepleri dahil olmak üzere her türlü sicil süreçleri ile sonlu olarak hukuksal kişiliği haiz addolunacak. Zamanının geçerliliği bir tapu yahut sicil kaydına bağlı olan ve konut yahut varlık finansmanı fonu portföyüne alınan varlık, haklar, tapu siciline yahut ilgili sicile fon ismine tescil edilecek. Tapuda, ticaret sicilinde ve başka resmi sicillerde fon ismine yapılacak süreçler, fon kurucusu ile fon konseyini temsil eden birer yetkilinin müşterek imzalarıyla gerçekleşecek.
Kira sertifikası ve varlık kiralama şirketlerine yönelik yapılan değişiklikle proje finansmanı, proje finansman fonu ve projeye dayalı menkul değer konuları tekrar düzenleniyor.
Buna nazaran, proje finansmanına mevzu olan projenin gelirleri ve öbür hakları proje finansman fonuna temlik edilecek. Proje finansmanına bahis olacak varlık ve haklara, proje finansman fonunun kurucularına, fonun kuruluşuna, faaliyet koşullarına, idaresi ve sona ermesine ve projeye dayalı menkul değer ihracına ait yöntem ve temeller SPK tarafından belirlenecek. Fon; tapu, ticaret sicili ve öbür resmi sicillerde tescil, değişiklik, terkin ve düzeltme talepleri dahil olmak üzere her türlü sicil süreçleri ile sonlu olarak hükmî kişiliği haiz addolunacak.
Periyodunun geçerliliği bir tapu yahut sicil kaydına bağlı olan ve proje finansman fonu portföyüne alınan varlık ve haklar, tapu siciline yahut ilgili sicile fon ismine tescil edilecek. Tapuda, ticaret sicilinde ve öteki resmi sicillerde fon ismine yapılacak süreçler, proje finansman fonu kurucusu ile fon şurasını temsil eden birer yetkilinin müşterek imzalarıyla gerçekleşecek.
Projeye dayalı menkul değer itfa edilinceye kadar, proje finansman fonu portföyünde yer alan varlıklar ve haklar, proje finansman fonunun kurucusunun ve fon kullanıcısının idaresinin yahut kontrolünün kamu kurumlarına devredilmesi halinde dahi teminat maksadı dışında tasarruf edilemeyecek, rehnedilemeyecek, teminat gösterilemeyecek, kamu alacaklarının tahsili gayesi da dahil olmak üzere haczedilemeyecek, iflas masasına dahil edilemeyecek. Ayrıyeten bunlar hakkında ihtiyati önlem ve ihtiyati haciz kararı verilemeyecek.
Sermaye Piyasası Kanunu'nda yer alan "Kanuna karşıt ihraçlarda uygulanacak tedbirler" başlığı "Kanuna ters ihraçlar ile izahnamede yer alan bilgi ve açıklamalara terslik halinde uygulanacak tedbirler" biçiminde değiştirilerek kapsamı genişletiliyor.
Buna nazaran izahnamede yer alan yatırımcıların yatırım kararını etkileyecek nitelikteki taahhüt ve açıklamalara ters davranması yahut taahhütlerin makul müddet içinde yerine getirilmemesi durumunda SPK, hukuksal ve cezai sorumluluk gizli kalmak kaydıyla, her türlü harç ve teminattan muaf olarak ihtiyati önlem ve ihtiyati haciz istemeye ya da öngöreceği öteki her türlü önlemi almaya yetkili olacak.
Konsey, ihraçtan elde edilen meblağın izahnameye alışılmamış olarak kullanılması sonucunu doğurduğu tespit edilen iş ve süreçlerin iptali ve elde edilen nakit ve başka varlıkların izahnameyi yayımlayan iştirake yahut kolektif yatırım kuruluşuna iadesi için tespit tarihinden itibaren 3 ay ve her halde izahnamenin onay tarihinden itibaren 2 yıl içinde izahnameye alışılmamış olarak gerçekleştirilen sürecin iptali için dava açmaya da yetkili olacak.
ALDATICI NİTELİKTE BİLGİ VERENLERE CEZA GELİYOR
Sermaye Piyasası Kanunu'nda belirlenen idari para cezası gerektiren fiiller ortasına hukuksal bireylere idari para cezası verilmesi ekleniyor.
Buna nazaran, hukukî şahıslara, tersliğin tartısı ve etkilediği mağdur sayısı dikkate alınarak bağımsız kontrolden geçmiş yıllık finansal tablolarında yer alan brüt satış hasılatının yüzde 1'i ile vergi öncesi karının yüzde 20'sinden yüksek olanına kadar idari para cezası verilebilecek.
SPK tarafından gerçek ve hukukî şahıslardan bilgi, evrak, açıklama ve kayıtların müddeti içinde vermeyen, istenen biçimiyle vermeyen, eksik, gerçeğe karşıt, aldatıcı nitelikte veren, görevlendirilenlerin vazifelerini yapmalarını engelleyen yahut zorlaştıran şahıslar hakkında 20 bin liradan 250 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.
Heyete gerçeğe karşıt, aldatıcı nitelikte bilgi, doküman vermek yahut açıklamalarda bulunmak suretiyle gereksiz olarak kontrol yapılmasına neden olan bireyler hakkında bin liradan 25 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
MAHPUS CEZASININ ALT HUDUDU 2 YILDAN 3 YILA YÜKSELTİLDİ
Direkt ya da dolaylı olarak sermaye piyasası araçlarının fiyatlarını, kıymetlerini yahut yatırımcıların kararlarını etkileyebilecek nitelikteki ve şimdi kamuya duyurulmamış bilgilere dayalı olarak süreç yapanlar hakkında verilecek mahpus cezasının alt hududu 2 yıldan 3 yıla çıkarıldı.
Birebir biçimde sermaye piyasası araçlarının fiyatlarına, fiyat değişimlerine, arz ve taleplerine ait olarak yanlış yahut aldatıcı izlenim uyandırmak emeliyle süreç yapanlar, palavra, yanlış yahut aldatıcı bilgi verenler için uygulanacak mahpus cezasının alt hududu da 2 yıldan 3 yıla yükseltiliyor.
Kanuna eklenen yeni unsurla, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 4. hususunda değişiklik yapıldı.
Buna nazaran, tüketiciden faiz dışında alınacak her türlü fiyat, kurul ve masraf cinsleri ile bunlara ait adap ve temelleri belirlemeye ait Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunda olan yetkiler, Merkez Bankasına verildi.